2025年，塔城市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，贯彻落实中央、自治区、地区关于法治建设的决策部署，立足司法行政工作职能，扎实推进司法行政各项工作任务，为推动“法治民主、多元开放、宜居宜业、繁荣富裕”塔城市提供强有力的法治保障。
一、工作开展情况
（一）强化政治引领，压实法治建设责任。始终坚持把党的领导贯穿法治政府建设全过程和各方面，将法治政府建设作为推进司法行政工作的重要抓手，切实扛起牵头抓总职责。一是提高政治站位，深化理论学习。严格落实“第一议题”制度。跟进学习习近平法治思想、习近平总书记重要论述重要指示批示精神，持续在学懂弄通做实上下功夫。2025年以来，共开展党组理论学习中心组学习13场（次）、其中学法2场次，党组专题学习2场（次）。二是压实主体责任，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，亲自部署、协调、督办法治政府建设重点任务，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（二）规范行政行为，提升依法行政效能。一是严格落实《新疆维吾尔自治区重大行政决策程序规定》《新疆维吾尔自治区重大行政决策事项目录管理办法》，加大对重大行政决策依法决策事项的指导，牵头征集2025年度重大行政决策事项，梳理塔城市重大行政决策事项3项。规范决策程序，督促决策承办单位认真履行公众参与、专家论证、风险评估等程序，严把合法性审查关，二是规范行政规范性文件管理工作，依法制定行政规范性文件1件，及时备案率100%。积极配合政府办开展行政规范性文件清理3次，牵头指导开展行政规范性文件后评估1次。三是加强重大合同管理工作。结合本地实际，协助政府起草《塔城市重大合同管理办法（试行）》，加强监督管理，督促各单位全面梳理重大合同签订情况，建立健全合同备案台账，确保各类合同依法全面履行，2025年以来，全市各单位备案重大合同6份。组织各单位（部门）、乡镇（街道）相关负责同志参加地区关于培训《管理办法》的培训2场次。四是推进行政执法严格公正严明。全面推行行政执法“三项制度”，组织法院、公安局等9家单位在全市范围内开展行政执法监督与行政执法案卷评查工作，及时反馈发现的问题并督促各行政执法部门做好问题整改，不断提升案件办理质量。加强执法部门法治培训，组织各部门开展培训4场（次）。
（三）优化法治服务，护航高质量发展。一是持续优化法治化营商环境。扎实开展规范涉企行政执法专项行动，健全规范涉企行政执法检查工作协调机制，全面梳理涉企行政检查主体及检查事项268项，开展法治化营商环境调研1场次，召开规范涉企行政执法工作企业代表座谈会，拓宽投诉举报渠道，设立“执法监督联络点”，以法治之力为企业发展保驾护航。二是完善公共法律服务体系，整合律师、公证、法律援助、人民调解等法律服务资源，推进公共法律服务实体、网络、热线三大平台融合发展，提升法律服务便捷度和覆盖面；充分发挥法律援助工作在保障和改善民生中的职能作用，依法办理各类法律援助案件，促进法律援助便民工作常态化，举办法律援助普法宣传活动4场，群众接受法治宣传教育1000余人次。
（四）聚焦法治为民，努力提高群众法治获得感和幸福感。
一是持续深化“法律明白人”培养，配备充实村（社区）“法律明白人”，进一步壮大“法律明白人”队伍。对“法律明白人”开展各类培训，引导“法律明白人”在法治乡村建设中更好发挥作用。二是深化普法宣传教育，公民法治素养得到提升。严格落实国家工作人员学法用法制度，重点抓好领导干部这个“关键少数”。统筹开展国家工作人员法律知识的学习和考试工作，组织全市各单位参加自治区“法治讲堂·逢九必讲”法治培训12场次，受训工作人员6000余人（次）。结合春节、“三·八”国际妇女节、自治区“宪法法律宣传月”等重要节点，通过文艺演出、法律知识竞答等方式，组织各单位联动开展形式多样的普法宣传活动，全面落实法治宣传教育工作任务。建立兵地融合法治宣传机制，有效整合兵地双方的普法资源，形成普法合力。三是加强法治文化阵地建设，持续扩大法治文化阵地的覆盖面，打造法治文化广场、青少年法治教育基地等法治文化阵地，不断满足人民群众日益增长的法治文化需求。
（五）强化矛盾纠纷化解，维护社会和谐稳定。一是以新时代“枫桥经验”为指导，大力开展矛盾纠纷排查化解工作。建立以乡镇（街道）人民调解委员会为核心，村（社区）人民调解委员会为基础，行业性、专业性人民调解委员会为补充的人民调解组织网络。及时调整并将“一村（社区）一法律顾问”“法律明白人”充实到村级人民调解委员会中，极大改善人民调解队伍的组成结构。全年人民调解委员会调解矛盾纠纷1232件，加强人民调解员案件补贴工作，对符合条件、程序规范、调解成功的617件案件发放案件补贴，有效激发调解员工作积极性，切实筑牢基层社会治理第一道防线。二是进一步加强对行政复议工作的组织领导，积极配合做好成立市政府行政复议委员会工作，逐步完善行政复议案件审理机制,加强审案办案规范化，综合运用听证、实地调查、合议审理、听取当事人意见等方式，增强行政复议透明度和公信力。进一步规范行政应诉工作，组织各行政机关负责人、执法人员开展旁听庭审2场（次），行政机关负责人出庭应诉率达100%；全年共办结行政复议案件73件，通过调解、和解等方式实现行政复议立案前化解88件，案中化解31件，调解和解率达73.91%。经复议后被诉案件6件，被诉率3.53%。
二、存在的问题与不足
一是行政执法协调监督力度有待进一步加强，监督方式较为单一，常态化、全过程监督机制不够健全，对执法过程中的不规范行为发现不及时，监督实效未能充分彰显。二是法律服务供给不足，公共法律服务体系有待完善，线上线下服务融合不够紧密，法律服务项目覆盖面和受益人群有限，难以满足群众多样化的法律服务需求。三是司法局信息化建设需进一步增强，利用信息化手段提升司法行政工作效率、优化法律服务质量方面发挥作用不明显，整体信息化水平不高。
三、2026年工作计划
2026年“十五五”开局之年。塔城市司法局将持续加强党的政治建设，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届历次全会精神，认真履行法治建设第一责任人职责，认真落实“第一议题制度”，抓住领导干部这个“关键少数”，树立“系统学习”思维，深入学习贯彻习近平法治思想，不断提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力做好矛盾纠纷排查化解工作。健全多元联动机制，加大行业性专业性调解组织建设的指导力度，积极发展专职人民调解员队伍，提高有条件的村（居）配备专职调解员比例。积极化解兵地跨区域纠纷，筑牢兵地融合和谐防线。持续强化司法所规范化建设，努力打造有地方特色的“枫桥式”司法所。加强行政执法协调监督，健全市级执法协调监督机制，提升监督合力，提升监督效能。加大“扫码入企”工作推进力度，有效推进行政执法数字化、智能化建设。持续做好行政执法队伍的培训指导工作，提升行政执法队伍素质。做好行政复议及行政应诉工作。突出实质审理，将调解、和解贯穿于审理全过程，加大听证审理力度，做到事实认定清楚、法律适用准确、逻辑严密、论证充分。持续推动法律服务工作高质量发展，加强对律师事务所、公证处、基层法律服务所指导监督，持续开展“法治体检”、“公证规范优质”等活动，优化法治化营商环境，加快提升律师、公证、法律服务所等法律服务质量和公信力。加强和规范“一村（社区）一法律顾问”工作，进一步扩大法律援助范围，使符合条件和范围的公民都能获得法律援助，实现应援尽援。结合实际，科学制定塔城市“九五”普法规划，构建起覆盖城乡、精准多元、线上线下融合的普法工作体系。推进法治文化阵地建设提质扩面，充分利用塔城市“口袋公园”融入法治元素，推动法治文化与本土文化、民族团结、行业文化深度融合，不断增强法治文化的吸引力和感染力。推进法治队伍建设规范化，加大乡村“法律明白人”“一村（社区）一法律顾问”的培训力度，发展壮大各类法治宣传教育社会力量，使基层依法治理效能明显增强。加强涉外法治人才培养力度，做好涉外法治宣传，为市场主体提供调解、法律咨询、公证等法律服务，提高口岸经济涉外法律服务能力，为建设更高水平的法治塔城、平安塔城作出新的更大贡献。