为进一步加强依法行政工作,严格规范行政执法行为,卫健委扎实开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动,特别是在行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和行政执法决定法制审核制度的学习、建设和执行方面进行了抓好落实。卫健委在市委、市政府的领导和法制办指导下,卫健委为建立符合“三项制度”规定的运行机制,深化行政管理体制改革,同时按照“三项制度”要求,贯彻实施“三项制度”的工作目标和任务进行了层层分解,落实到岗,责任到人,形成了领导班子一把手亲自抓,分管领导具体抓的工作格局。现将卫健委行政执法工作开展情况汇报如下:
一、强化组织领导,提高行政执法执行力
卫健委成立了法法治设和依法行政工作领导小组,有效发挥法法治设议事协调作用。将法法治设纳入本单位年度工作计划,研究确定年度法法治设主要任务和举措。制定本单位年度考核标准,加强党内规范性文件管理,定期清理工作机制,提高文件质量。将依法办事纳入民主生活会重要内容,强化班子成员法治意识。严格执行领导班子和领导干部重大决策前的法律咨询制度,遇到重大事项,充分听取各部门及法律顾问意见,在发挥集体智慧实行民主决定的基础上,坚持实体和程序“两手抓”,促进具体事项运作的实体和程序“双合规”。同时卫健委、塔城市疾控中心(卫生监督所)认真贯彻执行上级有关行政部门执法包容审慎监管的指导意见,加强标准化执法与人性化服务相结合,严格执行《新疆维吾尔自治区规范行政裁量权办法》,并通过政府网站及时公开《新疆维吾尔自治区规范行政裁量权办法》,以接受公众监督。
二、加强培训,认真学习法律法规
按照市委、市政府和法制办的统一部署和要求,卫健委、塔城市疾控中心(卫生监督所)组织干部职工进行动员和学习,制定学习计划和课程表,认真开展法治培训。主要是学习工作制度中的《政务公开制度》、《首问责任制》、《服务承诺制》、《失职追究制度》、《行政执法过错责任追究制度》、《行政执法责任制规定》和“三项制度”,以及习近平法治思想、《传染病防治法》、《突发性公共卫生事件管理条例》、《执业医师法》、《中华人民共和国民法典》、《基本医疗卫生与健康促进法》等法律法规的宣传培训。确保行政执法人员业务知识和法律法规培训不少于60学时,同时积极参加上级部门开展的法律法规培训班,以促进行政执法人员的法律意识。截至目前塔城市疾控中心(卫生监督所)参加上级部门业务培训4次,参加培训人次8人次;参加法制部门专题培训2次,参加培训人次6人次。
三、2025年工作总体情况
在学习和征求意见的基础上,塔城市卫健委、塔城市疾控中心(卫生监督所)的各科室的职能进行了调整和优化,重点是针对办事或审批的程序不科学,有重复的内容和环节,科室之间衔接不好的问题进行调整和优化。通过进行职能调整和人员培训,进一步明确了各科室的职责和规范了发证程序,使塔城市疾控中心(卫生监督所)在行政许可等工作方面达到了高效、统一、精简的目的,提高了工作效率。
通过认真贯彻实施“三项制度”等一系列的强化管理,使塔城市疾控中心(卫生监督所)的卫生行政行为能力有了大幅的提高。2025年截至目前,行政许可551件,行政检查471件,行政处罚案件共16起,共计处罚金额:33815元。行政效率较之前有了很大的提高,没有超期办结的情况出现,也没有因办理时间过长受到群众投诉的情况出现,得到了广大群众的一致好评。
塔城市疾控中心(卫生监督所)现有监督执法人员8人,配备有执法记录仪8部,全部依规办理执法证件。执法时必须“亮证执法”,保证执法全过程记录,处罚结果全公示。2025年至今,塔城市疾控中心(卫生监督所)作出行政处罚案件16件,无涉行政复议、行政诉讼案件。
四、下一步工作安排
塔城卫健委、市疾控中心(卫生监督所)进一步加强法律法规学习,严格贯彻落实“一规划两纲要”,加强卫生法律法规的宣传和培训。进一步加强办案质量,强化执法服务监管,提升执法能力和水平,促进卫生监督公正、文明、规范执法,推动卫生健康系统普法工作再上新台阶,为卫生健康事业的高质量发展提供坚实的法治保障。
塔城市卫生健康委员会
2025年12月15日