农机事故应急演练是为了提高农机操作人员的安全意识和应急处理能力，确保在发生农机事故时能够迅速、有效地进行处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。随着农业机械化水平的不断提高，农机事故的发生率也在逐年上升，因此开展农机事故应急演练显得尤为重要。通过演练，可以让农机操作人员熟悉应急流程，掌握基本的救援技能，增强应对突发事件的能力。
塔城市农业农村局认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全生产意识，进一步提高农机安全生产管理水平，规范我市农机事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。现结合我市农机工作实际，特制定本方案。
一、指导思想和总体目标
认真贯彻落实习近平总书记和自治区、地区、市关于安全生产工作的重要指示批示精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把人民群众生命财产安全放在第一位，牢固树立安全生产“红线意识”，普及安全知识，牢固树立安全发展理念，全面贯彻2025年安全生产工作会议和文件精神，不断加强领导，落实两个责任，完善机制，强化措施，紧紧围绕降事故、保平安、促畅通的工作目标，狠抓农机安全生产各项措施的落实，积极部署农机安全生产工作； 通过开展农机安全生产事故应急预案演练活动，进一步提升农机安全生产应急救援能力和提高农机安全生产应急处置意识，全面促进农机安全生产应急预案管理体制和应急救援队伍建设等工作的落实，切实有效防范和坚决遏制重特大农机事故的发生，促进全市农机安全生产持续稳定。
二、组织领导
（一）主办单位
主办单位：塔城市农业农村局
承办单位：塔城市农业综合行政执法队
（二）领导机构及组成人员
组 长：孙珺（塔城市农业农村局党组成员，安全生产分管领导）
副组长：于国志（塔城市农业机械化发展中心主任）
成 员：李卫峰（塔城市农业综合行政执法大队农机中队队长）
杨 峰 （塔城市农业综合行政执法大队队员）
阿尔孜古丽（塔城市农业综合行政执法大队队员）
王霞（塔城市农业综合行政执法大队队员）
郝学军 （塔城市农业综合行政执法大队队员）
对山汗 （塔城市农业机械化发展中心干部）
方 胜 （塔城市农业机械化发展中心干部）
海拉提 （塔城市农业机械化发展中心干部）
祖热古丽（塔城市农业机械化发展中心干部）
叶尔江（塔城市农业机械化发展中心干部）
塔城市农业机械化发展中心、恰夏镇镇党委政府、塔城市人民财产保险、市交警大队，镇派出所干警、镇卫生院。
领导小组下设演练小组，负责人由李卫峰同志兼任，具体负责演练及实施。主要负责演练过程的组织领导与协调，研究和制定预案演练计划和演练实施方案，负责演练讲评、分析演练工作形式，设置推演情况，对演练工作进行统一指挥，明确任务分工，研究制定措施，迅速建立健全本级应急工作指挥领导机构，确保各项安全工作应急准备工作迅速开展、落到实处等。
参加观摩演练人员：塔城市恰夏镇农机驾驶员和各乡镇农机管理站工作人员及农机户。
（三）职责分工
演练设现场指挥组、医疗救护组、事故调查组、秩序维护组、善后处理组、保险理赔组、后勤保障组等机构；并落实各小组人员及职责分工：
1、现场指挥组:组长：孙珺
副组长：于国志
成员: 镇派出所干警。
主要职责：掌握事故全面情况，制定现场抢救措施，指挥抢救和排险工作、事故现场组织、指挥及调度。
2、应急救护组:组长：海拉提
成员:方胜、对山汗、镇医院工作人员。
主要职责：协调医院部门开展现场救护，维护事故现场治安秩序，做好群众的疏散和思想教育工作，最大限度减少群众损失。
3、事故调查组：组长：李卫峰
成员:阿尔孜古丽、郝学军
主要职责：按照事故应急处理预案演练步骤进行处理事故现场：接到报案→组织人员→赶赴现场→保护现场→抢救伤员→现场勘查→现场拍照→制作现场图→现场记录→调查取证→检验车辆→复核数据→处理现场→处理事故→责任认定→事故调解→事故结案。
4、善后处理组：组长：对山汗
成员:托龙吉、海拉提。
主要职责：做好事故善后处理工作，维护稳定、避免上访。
5、照相及后勤：祖热古丽、温丽萍、宋代红。
主要职责:主要负责记录演练情景，负责演练后材料的搜集整理上报工作。
6、治安维护组：组 长：杨峰
成 员：叶尔江、托龙吉、市交警大队
主要职责：维护现场秩序，划定并设置保护警戒线；做好围观群众的疏散和思想教育工作，避免事故现场发生冲突，确保现场抢救正常进行。
7、保险理赔组:负责保险勘查、善后处理
三、应急处置措施
（一）应急处理工作组接到农机事故报案后，应做好报案记录，立即向市应急管理局报告，组织人员及时赶赴现场，严格按照有关规定和相关职责，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大。
（二）应急处理工作组要根据农机事故的类别、事故的范围、伤亡人员的分布制定救援方案。救援方案，必须在确保现场人员安全的情况下实施。
（三）在进行重大农机事故应急处置时，必须严格保护现场，因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物时应当做出标志，妥善保存现场重要痕迹物证。
四、后期工作
（一）严格按照有关规定，积极配合事故处理部门及时、准确地查清事故原因、事故性质和责任，总结教训，提出预防事故的意见和措施。
（二）按照相关法律法规规定，配合政府部门开展善后处理工作，及时对受伤群众及其家属进行协助补偿或赔偿；负责清理事故现场有害残留物，或将其控制在安全允许的范围内。
农机事故应急处置工作结束后，工作组对整个应急救援行动情况进行总结，分析应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的意见和建议。随着应急救援法律法规的制定和完善、部门职责的变化及应急过程中存在的问题和出现的新情况，将及时修订完善本预案，不断健全农机应急管理协调机制。
五、加强行业宣传、培训
（一）要积极发放宣传资料、图片、通过公众微信、宣传栏、电视广播等形式广泛宣传应急法律法规和公众避险、自救、互救知识，提高公众自我保护能力和守法意识；要结合行业实际，全面开展宣传教育工作，提高广大农民和机手的安全意识。
（二）根据应急救援工作的需要，对应急处理工作组人员进行上岗前培训，定期进行救援知识的专业培训，积极参加应急救援演练，提高救援技能。
塔城市农业农村局
2025年1月8日