2025年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是推进“十四五”规划收官与“十五五”规划谋篇布局的重要节点。阿不都拉乡人民政府始终以习近平法治思想为根本遵循，锚定“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”总目标。紧扣党的二十大及二十届历次全会关于“扎实推进依法行政”“建设法治政府”的决策部署，在塔城市委、市政府的坚强领导下，立足新时代基层治理现代化要求。以“法治固根本、稳预期、利长远”为价值导向，将法治建设深度融入乡村振兴、民生保障、矛盾化解全过程。以“规范决策、阳光执法、高效服务”为抓手，着力破解基层治理中的堵点难点，激活乡村发展内生动力，推动政府治理效能与群众法治获得感双提升，为全乡经济社会高质量发展筑牢法治根基。现将本年度法治建设情况报告如下：
一、法制建设情况
（一）扛牢政治责任，夯实法治建设基础。一是带头学习做表率。推进法治学习常态化，深入学习党的二十大和二十届历次全会精神，围绕习近平法治思想重要论述开展学习研讨4次。二是推进干部普法常态化。落实党委理论学习中心组学法制度、讲法制度，研读《中华人民共和国民法典》《中国共产党纪律处分条例》等，将法律法规纳入党组织学习内容，组织开展法律法规学习24次，开展研讨交流30人（次），推动乡村两级党员干部将学习成果转化为知敬畏、存戒惧、明法纪、守底线的行动自觉。三是强化群众法治思维。利用手机APP、法宣在线等平台，深入学习宣传和贯彻落实习近平法治思想，提升基层干部依法办事的能力和水平；通过农牧民学校、周一升国旗、赶集日、微信群等平台开展法治教育400余场，受教育群众1.5万余人次，形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
（二）紧抓重点环节，全面推进依法行政。一是加强党对法治建设的领导。将法治建设工作同各项重点工作同安排同部署，重视党的法制建设议事协调机构建设，推动法制建设“一规划两纲要”实施，深入推进“八五”普法，通过百姓大舞台、以事说法等载体宣传法治思想，进一步提升基层干部依法办事的能力和水平。二是落实落细法治建设工作要求。健全完善议事决策程序，坚决贯彻执行民主集中制，严格按程序决策，做到科学决策、民主决策、依法决策，文件发布，全年开展法律咨询100余次。三是强化矛盾纠纷排查化解。践行新时代“枫桥经验”，发挥社会治安综合治理中心作用，深化司法教育、人民调解、信访化解联动成效，健全完善群众困难诉求收集办理“闭环式”管理机制，2025年矛盾纠纷化解率100%，真正做到困难诉求全收集、全评估、全办理、全反馈，实现服务“零距离”。
（三）树牢法治理念，拓展提升治理效能。一是加强法治队伍建设。发挥党员干部在普法宣传、矛盾调解中的“领头雁”作用，组织村干部开展安全生产、土地承包、信访条例等专题培训2期，提升基层干部依法办事能力，培育“法律明白人”95名。二是创新法治服务模式。在集市、村委会设立“法治服务点”，并举办法治大讲堂5次，围绕《中华人民共和国民法典》《农村土地承包法》等开展专题宣讲，邀请法律顾问、检察院干部现场授课。三是积极开展日常巡查。对辖区内街道、集市、商铺等进行定期巡查，排查乡村边缘违规占地、私自建房行为，定期检查辖区内企业、学校、卫生院和其他九小场所的消防安全、生产安全，为群众营造安全的生活环境。四是拓宽群众反馈渠道。主动公示执法队伍联络方式，明确举报受理机制，确保群众反映的问题能得到及时处理和反馈。
二、存在的问题
（一）学习法律的主观能动性还需加强。学习法律的主观能动性还需加强。带头学法的意识有所放松，在调动基层干部，尤其是服务窗口干部主动学法，服务基层，服务群众，服务中心工作的方式方法还不够多，致使在社会治理的各个方面，法律学习覆盖面存在短板，个别干部因事务繁忙参与集中学习次数较少，线上学习平台利用率不高，存在学用脱节的现象。
（二）依法办事的能力还需加强。基层干部依法办事能力有待加强。在督促干部学法知法用法上投入精力不足，导致部分党员干部法治素养存在短板，尤其面对农村土地矛盾、林权草场纠纷、垃圾粪污治理等现实问题时，运用法治思维破解难题的本领有待提升。普法教育与基层治理实践衔接机制尚需完善。
（三）群众普法宣传工作还不够细致。普法宣传教育借助农牧民学校、周一升国旗、赶集日、大喇叭、微信群等多元平台，在水法、乡村规划条例、土地管理法等法律法规宣传上取得一定成效，但从整体推进看，仍存在覆盖面不均衡、针对性不强等问题。群众主动运用法律维权的意识尚未普遍形成，“信访不信法”的观念仍未根本扭转，普法实效与群众需求存在差距。
三、下一步打算
下一步，阿不都拉乡将按照法治新疆、法治政府、法治社会一体建设的要求，重点做好以下几个方面工作：
（一）多管齐下，提升基层干部法律知识储备。科学谋划学习安排，推动领导干部带头研学习近平法治思想及法律法规，确保基层干部系统掌握法律知识。依托农牧民学校、手机APP、远程教育、自治区“逢九必讲”等载体，常态化开展知识补给，聚焦教育、医疗、农林水牧、生态环境治理等当前重点任务所涉法律开展靶向学习，切实夯实基层干部依法履职的理论根基。
（二）多措并举，提升基层干部依法办事能力。以学深悟透法律为前提，推动普法宣传与问题处置能力培养深度融合，将执法触角延伸至田间地头，以直面矛盾、现场解题作为锤炼依法治理能力的实践课堂，最终推动法治资源向基层倾斜、治理实效在一线彰显。
（三）齐抓共管，推进普法工作入脑入心。党委政府统筹普法宣传工作，配齐建强各级普法宣传队伍，满怀感情与热情走进千家万户。在用好常态化宣传载体的同时，将身边的反面案例作为释法说理的直观教材，强化反面典型案例警示教育，推动干部群众依法办事理念入脑入心，主动参与社会治理体系和治理能力现代化的行动更加自觉。
塔城市阿不都拉乡人民政府
2026年3月23日